Hacia un tratamiento jurídico integrado de la información pública local

Muñoz-Soro, José Félix; Bermejo-Latre, José Luis

Abstract:

En la actualidad confluyen dos fenómenos que afectan directamente a la forma en que el sector público gestiona su información. El primero es de signo político y podría resumirse como una demanda creciente de la sociedad tanto por conocer cómo funcionan las instituciones de este sector, como por poder aprovechar para sus propios fines la información que estas generan mediante sus impuestos. El segundo tiene carácter más técnico y consiste en la implantación progresiva de los sistemas de información y, en particular, en la extensión del uso de los documentos electrónicos. Puesto en relación con la generalización de Internet, este permite dar respuestas novedosas y de un alcance profundo a las demandas mencionadas. Pero, para conseguir esta finalidad es precisa una nueva regulación de la información pública. Es así porque la normativa actual no utiliza un concepto unitario de la misma, sino que la regula de formas diversas en función de la finalidad por la que se produce el acceso. Los elementos básicos de la nueva normativa serían: un concepto, la información pública; un principio, el de publicidad; y dos mecanismos, la publicación y la puesta a disposición. Estas ideas han sido llevadas a la práctica en la Ordenanza sobre transparencia y libre acceso a la información del Ayuntamiento de Zaragoza, elaborada por los autores, aprobada por el Gobierno de la Ciudad con fecha 14 de marzo de 2013, y en proceso de debate por el Pleno Municipal. El objetivo de la ponencia es desarrollar el planteamiento expuesto, analizando tanto su virtualidad jurídica como su idoneidad para servir de base a un efectivo aprovechamiento del potencial que las TIC presentan para el desarrollo de un nuevo paradigma de Administración pública, en el que se limite al máximo el monopolio de la información.

Área(s) temática(s):

• 2. Gobierno, Instituciones y Comportamiento Políticos

Año:

2013

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Palabras clave:

información pública, libre acceso, datos abiertos, transparencia

Número:

196

Serie:

IV Congreso Intenacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Dirección:

Sede INAP. Madrid, España

Organización:

GIGAPP- IUIOG

Mes:

23-24 Sept.2013

Comentarios:

Trabajo financiado parcialmente por el Ministerio de Ciencia e Innovación, a través del proyectoLas garantías jurídicas exigibles a los documentos electrónicos (ReqeDoc), DER 2009-09744, Plan Nacional I+D+i, 2010-2012; y Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, a través del proyecto Agente inteligente para asistencia a los usuarios de la administración electrónicamunicipal (AIAM), TSI-020100-2010-455, Acción Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, 2010-2012; con cofinanciación procedente de fondos FEDER.