Valoración del profesorado de los efectos de las políticas de autonomía y rendición de cuentas en la calidad de la educación chilena

Abstract:

Las políticas de autonomía y rendición de cuentas (conocidas como políticas SAWA por sus siglas en inglés- School Autonomy with Accountability) constituyen dos líneas de actuación prioritarias en la agenda de reforma global de la educación. Organizaciones internacionales clave en el diseño de políticas educativas, especialmente la OCDE a través de su influyente programa PISA, centran sus recomendaciones a los sistemas educativos nacionales en estos dos ámbitos de actuación. El sistema educativo chileno se encuentra entre los sistemas con un mayor y más prolongado desarrollo de estas políticas a nivel mundial. El objetivo bajo el que se justifica la implementación de la rendición de cuentas, y así ha sido en el caso chileno, es la mejora de la calidad de la educación. En Chile estas políticas se han puesto en práctica a través de las siguientes medidas: financiación a la demanda (sistema de voucher) y deszonificación para posibilitar la elección de centro de las familias, evaluaciones estandarizadas para ofrecer información sobre los centros educativos (mediante el Sistema de Medición de la Calidad Educativa-SIMCE), transferencia de la gestión de los centros educativos a los municipios para favorecer la adaptación de la oferta a la demanda y su diversificación, y fomento de la libertad de enseñanza a través de la creación de una red de centros financiados con fondos públicos, de titularidad municipal y particular.  La presente investigación ha tenido como objetivo recoger la valoración de los docentes sobre el impacto de las medidas descritas sobre la calidad de la educación, mediante la realización de entrevistas individuales y grupos de discusión con docentes de enseñanza básica y media de diversas comunas de la ciudad de Santiago. Los docentes identifican las pruebas estandarizadas y la consecuente centralización del curriculum como dos de los aspectos con un mayor impacto negativo en la calidad de la educación chilena. La consideración de las pruebas estandarizadas como reflejo de la calidad genera que la atención de los docentes (debido fundamentalmente a las presiones que sufren por parte de las administraciones educativas y de los propietarios de los centros y las familias), se centre en los contenidos que miden las pruebas, dejando de lado aspectos del proceso de enseñanza-aprendizaje que los profesionales consideran claves, especialmente la educación emocional, ética y cívica. Por otro lado, la consecuente centralización del curriculum priva a los docentes de la posibilidad de tomar decisiones sobre su propia práctica, restándoles autonomía, contrariamente a los efectos que las políticas de rendición de cuentas anuncian.Los efectos para la calidad de la educación se conceptualizan en la reducción de la noción de educación a su dimensión académica, la mercantilización del alumnado y la proletarización del profesorado. 

Área(s) temática(s):

• 3. Políticas Públicas

Año:

2017

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Palabras clave:

Congreso GIGAPP

Número:

GIGAPP2017

Serie:

VIII Congreso Internacional en Gobierno, Administracion y Politicas Publicas

Dirección:

Madrid, España

Organización:

GIGAPP. Asociación GIGAPP

Mes:

Septiembre

Comentarios:

Propuesta aceptada Ponencia/Comunicacion 2017-49 Los Organismos Internacionales en la definicion de políticas públicas de educacion en Iberoamérica