Abordaje Teórico-Metodológico para la Evaluación de Políticas Públicas: Reflexiones Críticas sobre la Política de Transferencia de Ingresos en Brasil.

Abranches, Doraliza; Matos Ribeiro, Elizabeth

Abstract:

Este estudio pretende contribuir al análisis crítico y contextualizado sobre la concepción teórico-metodológica que fundamenta el diseño e implantación de las políticas evaluativas para la Política de Transferencia de Ingresos brasileña en el período del 2004 al 2010. La estrategia metodológica que se utilizó fue la del estudio de casos y se definió como instrumento principal para la recogida de datos el análisis de los documentos institucionales producidos por el Ministerio de Desarrollo Social y de Combate al Hambre (MDS). Inicialmente fueron descritas las metodologías utilizadas de acuerdo con el timing, la posición del evaluador y la naturaleza del objeto evaluado, así como con relación a los criterios, indicadores y modelos establecidos para cada tipo de evaluación realizada. Los resultados obtenidos demostraron avances en el proceso de institucionalización de la función de monitoreo y evaluación del MDS. Sin embargo, se percibió a través de ese estudio que, de manera general, las evaluaciones son ejecutadas en asociación con instituciones externas lo que puede mostrar indicativos para el proceso de aprendizaje e innovación de las prácticas de planificación y gestión de las políticas sociales seleccionadas. En síntesis, fue posible percibir que la tercerización del diseño e implantación de esos instrumentos evaluativos revela una excesiva valorización de la dimensión técnica en detrimento de la dimensión política de la gestión lo que implica para el compromiso con las transformaciones efectivas de los procesos de trabajo. Cabe resaltar que ese esfuerzo permitió, además, elaborar una descripción detallada de los papeles y atribuciones de los principales agentes envueltos en el proceso evaluativo, integrando especialmente los gestores y ejecutores responsables por la planificación e implantación de los instrumentos de evaluación, tomando como referencia para el análisis los siguientes aspectos: etapas de evaluación, actores involucrados, instituciones ejecutoras, secretaria responsable e involucración con otros ministerios

Área(s) temática(s):

• 3. Políticas Públicas

Año:

2014

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

964

Serie:

V Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Dirección:

Sede INAP. Madrid, España

Organización:

GIGAPP- IUIOG

Mes:

29-Sept 01-Oct. 2014