La aplicación de indicadores de pobreza multidimensional como mecanismo de política pública: El caso de Colombia

Franco-Correa, Andrea

Abstract:

La medición de pobreza ha evolucionado rápidamente en los últimos treinta años. Hoy día no solo se concibe, desde un punto de vista conceptual, que la pobreza no es únicamente la carencia de ingresos suficientes para cubrir un mínimo vital, sino que desde las aplicaciones de política se ha descubierto que es un fenómeno multidimensional. Lo que se mide y cómo se mide termina afectando el ejercicio de política pública y el modelo de bienestar aplicado. De la teoría a la práctica y desde 2010, el PNUD ha incluido en su reporte anual el indicador de pobreza multidimensional elaborado por OPHI (Alkire-Foster). Este método reconocido como un mecanismo de conteo trata de consolidar diferentes dimensiones de bienestar en un solo y único número. Sin embargo, el contexto del Informe de Desarrollo Humano se limita a la comparación internacional. Por otra parte, en América Latina, México y Colombia han liderado la construcción y aplicación de dicha medición como instrumento de decisión de política pública y por ende de intervenciones en el bienestar de su población y dichos ejemplos han sido usados para replicar el ejercicio en diferentes países. Esta ponencia, pretende recorrer, con el uso de herramientas cualitativas, el espacio en el cual el Gobierno de Colombia tomó la decisión no solo de crear la medida sino de aplicarla en dos instancias: primero como meta de Plan de Desarrollo del gobierno Santos (2010-2014) sino además como una condición de salida de la estrategia de superación de la pobreza extrema -Red UNIDOS. Adicionalmente, y con el apoyo de los documentos oficiales se encuentra el punto de quiebre en el cambio del lenguaje de política pública y se analiza el entramado institucional tanto formal e informal creado para responder a las metas propuestas y la permanencia y utilidad de la medida como instrumento de política pública.

Área(s) temática(s):

• 3. Políticas Públicas

Año:

2014

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

989

Serie:

V Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Dirección:

Sede INAP. Madrid, España

Organización:

GIGAPP- IUIOG

Mes:

29-Sept 01-Oct. 2014