Presupuesto por Resultados en el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. Lima, Perú

Linares, Ivet

Abstract:

Desde hace varios años el Estado Peruano en general, y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en particular, han tratado de hacer reformas sustantivas en la gestión pública. Fue en el año 2006, cuando se incorporó en la Ley de Presupuesto para el año fiscal 2007, un capítulo que estableció la implementación del Presupuesto por Resultados (PpR) y que creó la figura de la Programación Presupuestaria Estratégica (PPE) para algunos pliegos y en torno a acciones prioritarias que debía emprender el Estado. Estas acciones prioritarias estaban fuertemente dirigidas a alcanzar resultados sobre la infancia en términos de salud, educación, condiciones básicas de infraestructura y abastecimiento de agua. Áreas que son consideradas básicas para alcanzar un desarrollo sostenible en el largo plazo en nuestro país. En este capítulo de la ley se hace responsable a la Dirección General de Presupuesto Público – DGPP del MEF, del diseño e implementación de los instrumentos que debía contener el PpR, tales como la mencionada PPE, metas físicas, indicadores de resultados y pruebas de evaluación.El Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población, que requiere de la existencia de una definición de los resultados a alcanzar, el compromiso para alcanzar dichos resultados por sobre otros objetivos secundarios o procedimientos internos, la determinación de responsables, los procedimientos de generación de información de los resultados, productos y de las herramientas de gestión institucional, así como la rendición de cuentas. El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) está a cargo de 05 programas sociales: a) El programa de apoyo directo a los más pobres – JUNTOS, b) El programa de alimentación escolar Qali Warma, c) Cuna más, d) el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – FONCODES, e) Pensión 65. La relación entre el presupuesto y la planificación institucional que ordena la ley es algo que deba cumplirse. Si bien es cierto que el ejercicio de planificación es aún incipiente, esto determina que existe un terreno por desarrollarse y no un motivo para establecer una brecha entre planificación y presupuesto. Actualmente la vinculación entre el presupuesto y la planificación institucional se da principalmente en los términos agregados y se vuelve más tenue a medida que se va yendo a actividades particulares. Esta situación es la que obliga a que se haga una evaluación rigurosa de los resultados u objetivos planteados en cada programa presupuestal, la que será menos necesaria cuando los documentos de planificación institucional estén alineados con el plan de Desarrollo Nacional y se asegure que esta planificación sea la misma que se refleje en la programación presupuestaria. Es aquí donde tiene importancia el desarrollo de un análisis de costos de los programas presupuestales.

Área(s) temática(s):

• 1. Administración Pública

Año:

2014

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

793

Serie:

V Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Dirección:

Sede INAP. Madrid, España

Organización:

GIGAPP- IUIOG

Mes:

29-Sept 01-Oct. 2014