Jornada sobre Innovaciones participativas en España: Experiencias y buenas prácticas

Objetivo

Mediante convocatoria abierta, el objetivo es celebrar una jornada para compartir experiencias y (buenas) prácticas en la implementación de innovaciones recientes en participación ciudadana, tanto al nivel local, provincial autonómico y al nivel AGE. Se pretenderá con la convocatoria, atraer a los funcionarios - locales, provinciales, autonómicos y de la AGE, así como a investigadores - a que compartan su trabajo, conocimiento adquirido y sus hallazgos asociados con la implementación de nuevos diseños participativos, y que han ido incorporándose e implementándose en España en los últimos cinco años, como parte de las agendas de gobierno abierto, participación ciudadana y transparencia.

Deseamos conformar un espacio para que los protagonistas en la implementación de las innovaciones compartan la experiencia, sea ésta positiva o no. Pero no sólo ello, sino que buscaremos en esta jornada favorecer el debate inclusivo para:

-       identificar los factores contextuales (externos, asociados al entorno político, comunicacional, cultural, de ventanas de oportunidad) que fueron determinantes para que las innovaciones participativas que se traen a debate se materializaran y hayan dado los resultados hasta ahora obtenidos.

-       Identificar los factores internos (es decir, aquellos asociados a las variables institucionales, herramientas y al entorno de gestión) – que hicieron o no efectiva la implementación de las innovaciones participativas que se traen a debate.

Estos dos elementos serán criterios clave para ofrecer en la jornada información relevante para conocer y debatir sobre qué hace exitosa (o no) en España una estrategia participativa.

Justificación

Miles de nuevos diseños institucionales se han creado en años recientes en muchos países del mundo, con el objetivo no sólo de incluir a más ciudadanos en el proceso político y en las políticas públicas, sino también, a través de la participación ciudadana, hacer que los gobiernos tengan mayor capacidad de dar respuesta a las demandas ciudadanas, que las instituciones sean más responsables respecto de sus acciones, además de fortalecer el Estado de Derecho y promover la igualdad social.

Al nivel internacional, proyectos como participedia.net y latinno.net , así como el trabajo de la International Association of Public Participation IAP2 o de la Alianza para el Gobierno Abierto OGP, dan cuenta del gran avance de la participación ciudadana en sus distintas modalidades, intensidades y estrategias de intervención, que suponen ser clave para la gobernanza en las sociedades actuales, en donde el proceso es tan importante como el resultado como medio para generar confianza y recuperar legitimidad institucional.

Durante 2017 el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales realizó un estudio para evaluar cómo opera la participación ciudadana en la AGE, con un cuádruple diagnóstico a) sobre los órganos consultivos, b) sobre el trámite de información pública, c) sobre los planes y programas públicos y, d) sobre páginas webs y mecanismos electrónicos de participación en el ámbito de la AGE y de sus Organismos Públicos. Ello a fin de ofrecer una línea de base y para proponer mejoras.

Con el fin de articular un espacio complementario a estas discusiones y temáticas, en donde tenga cabida la experiencia local, se conforma esta jornada abierta. Esta jornada a su vez, se incardina en el marco de la OpenGovWeek, un evento mundial en donde ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil y gobiernos más de 75 países están invitados a participar. En España, las acciones de este evento mundial se impulsan y coordinan en el marco de la “Semana de la Administración Abierta”, promovida por la Dirección General de Gobernanza Pública del Ministerio de Hacienda y Función Pública.

¿Qué es una innovación participativa?

... (Todas aquellas innovaciones que buscan) "involucrar a los ciudadanos y a las organizaciones de la sociedad civil en el proceso político, permitiéndoles asumir un papel en el ciclo de políticas públicas. En muchos países y ciudades en el mundo (...), gobiernos y organizaciones de la sociedad civil, así como agencias de desarrollo internacional y agentes privados se han comprometido con la experimentación en nuevas formas de participación ciudadana en política. Estas innovaciones democráticas buscan no solo ampliar la participación ciudadana, sino también mejorar la democracia." (Latinno)

Convocatoria (cerrada 28 abril 2018)

Por este medio se convoca a ciudadanos, funcionarios locales, provinciales, autonómicos y de la AGE, así como a investigadores en activo, con conocimientos y hallazgos asociados con la implementación de innovaciones participativas en España, a que presenten su propuesta de caso.

El formato de presentación será el de caso corto, para lo cual deberán preparar un documento de no más de tres folios que responda a estas cuestiones:

1. ¿Cuál fue el contexto y el problema público que buscó resolverse?
   1. Factores externos y contextuales determinantes
2. ¿Qué herramientas innovadoras se usaron? Cuál fue la estrategia propuesta?
3. ¿A qué obstáculos se enfrentaron para llevar adelante la innovación participativa?
   1. Factores externos e internos (variables organizacionales, y del entorno de gestión)
4. ¿Cuál es el balance de los resultados obtenidos?
5. Escalamiento y retos de futuro

Los interesados deberán remitir un archivo de Word con su nombre, entidad de adscripción y teléfono móvil de contacto, usando la plantilla disponible para descarga en https://goo.gl/oQd9Wm , a la dirección de email: Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Usted necesita tener Javascript activado para poder verla.

Un grupo de evaluadores revisará las propuestas identificará las seis mejores, para su presentación en esta Jornada. Se atenderá a los siguientes criterios:

1. Debe tratarse de una innovación participativa, esto es, una nueva forma de articular procesos de participación ciudadana.
2. Debe tratarse de un caso en activo o recientemente implementado en España, en cualquier nivel de gobierno.
3. Se dará especial atención a casos presentados por funcionarios públicos que hayan formado parte de la implementación de la innovación participativa
4. Durante la selección, se buscará que los seis casos provengan de niveles y de administraciones distintas.

La convocatoria estará abierta del 16 al 24 de abril de 2018. La resolución sobre las mismas se hará pública el 30 de abril. La decisión sobre los casos aceptados será inapelable.

Los seis ponentes con propuestas aceptadas, presentarán el caso de forma presencial, en Madrid el Jueves, 10 de mayo de 2018. El CEPC podrá cubrir los gastos de transporte y alojamiento de los mismos para aquellos ponentes que así lo soliciten no residan en Madrid. A los ponentes se les emitirá un certificado de participación.