Carmen Pineda Nebot y Marco Aurelio Marques Ferreira
(Coordinadores de número especial)

En este volumen de la revista vamos a tratar un tema, el de la participación de los ciudadanos en la administración y la gestión pública, que lleva en la escena política  desde la década de los años setenta del siglo XX. Aunque  la esencia  de la  democracia remita a una estructura de gobernanza en que tanto el poder como el control emanarían del pueblo, esa no fue, durante décadas, la corriente dominante cuando se hablaba de control sobre las acciones del estado. Durante muchas décadas en la literatura de administración pública se atribuyó la responsabilidad del éxito de las políticas públicas y de la acción gubernamental al control ejercido por los tribunales de cuentas y por el poder legislativo, todo ello desde una perspectiva estrictamente horizontal, abordada por la teoría de la agencia (Ross, 1973; Banfield, 1975; Mitnick, 1984), en la que los ciudadanos no eran actores.