Del Fluir al Influir: Gobiernos y desgobiernos de Agua, Poder y Desarrollo Humano Sostenible en El Salvador

Zepeda Castillo, Carlos Salvadore

Abstract:

El Salvador es un país que vive en medio de una paradoja hídrica. Por un lado, El Salvador se encuentra localizado en el corazón del istmo centroamericano en una región conocida globalmente por su gran abundancia natural del agua. Por el otro, El Salvador experimenta a su vez, una creciente escasez de agua y según diversos estudios, si continúa esta tendencia el país sufrirá estrés hídrico para el año 2025. Quizás el mayor símbolo de la crisis del agua en El Salvador se manifiesta en el hecho que más del 90% de los ríos y cuerpos de agua superficiales en El Salvador se encuentran contaminados, a tal grado que muchos ya no pueden ser potabilizados o utilizados de manera alguna. Las causas de la crisis hídrica salvadoreña son múltiples, pero casi todas llegan a un consenso: la causa de la crisis del agua en El Salvador se encuentra en la mala, débil y casi inexistente gobernanza del agua en el país. Sin un marco institucional y legal adecuado para gobernar el agua, El Salvador se está hundiendo en un caos hídrico y su población más pobre y vulnerable queda expuesta a abusos y ‘malos’ usos del agua. El presente artículo se enfoca en desnudar la problemática de la gobernanza del agua salvadoreña utilizando como base teórica un triple eje de relaciones de poder. El análisis examina algunas de las principales estrategias de poder local y global, ideológico y material, de empoderamiento individual y de la estructura social que afectan, hoy por hoy, la gobernanza y el acceso al agua de las personas más pobres en El Salvador. Utilizando como caso empírico de estudio las luchas por crear y ratificar la primera ley general de aguas en El Salvador, el artículo concluye exponiendo una serie de lecciones aprendidas sobre las batallas de poder por el agua, especialmente sobre el rol que juegan diversos actores sociales en dirimir para quién, para qué y hacia dónde va el agua del país. El artículo termina defendiendo su argumento principal: el presente y futuro de la crisis hídrica salvadoreña solo puede comprenderse en y desde las relaciones desiguales de poder existentes en el país y su rol director en la gobernanza del agua.

Área(s) temática(s):

• 1. Administración Pública

Año:

2015

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

egli

Serie:

VI Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Politicas Públicas. GIGAPP IUIOG. 29 sept. 02 octubre 2015.

Dirección:

Madrid, España

Organización:

GIGAPP IUIOG

Mes:

septiembre

Nota:

Este es un primer borrador en Español de una parte de mi tesis doctoral. No es para ser citado. Forma parte de un proyecto doctoral