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La sinergia entre el Estado y la sociedad civil se presenta como clave de la gobernanza y como la respuesta a las ineficiencias de modelos jerárquicos de hacer política que no han sabido enraizarse ni establecer mecanismos de diálogo con la ciudadanía.
En esta línea, preocupa que: la desconfianza y actitudes negativas de la ciudadanía hacia la Administración pública (burofobia), la reticencia de los funcionarios a trabajar e integrar a los ciudadanos y los problemas de diálogo y cooperación entre los mismos funcionarios y sus problemáticas relaciones con el personal político anticipan dificultades para alcanzar acuerdos colectivos y prácticas cooperativas en tanto aumenta los costos de transacción, dificulta la transferencia de información y conocimiento y disminuye las probabilidades de coordinar actividades más complejas, costosas o de largo plazo.
Este grupo de trabajo se propone reflexionar sobre las causas y factores relacionados con la desconfianza hacia, desde y entre burócratas y ciudadanía, analizar en qué medida está extendida esta desconfianza mutua, qué efectos que se derivan de ello, las cuestiones que atraviesan la espinosa relación entre políticos y burócratas, los problemas de diálogo entre burócratas, la segmentación y falta de deliberación, etc. Se esperan estudios de casos y/o análisis comparados que utilicen tanto herramientas cuanti como cualitativas.