Los efectos de la participación de organizaciones sociales en la implementación de políticas sociales en América Latina. EL caso de las ONGs en Chile.

Abstract:

En las últimas décadas los servicios públicos han estado siendo provistos por distintas combinaciones de asociaciones público privada en el marco del cambio en el rol del Estado y la implantación del modelo de libre mercado en América Latina. En este sentido, desde los ‘80 se fortalece la perspectiva de que las funciones de las políticas sociales (diseño, financiamiento, implementación, control, evaluación) son separables y pueden por tanto ser llevadas a cabo por diferentes actores. Desde esta fecha en adelante en casi todos los países de la región, y con mucha relevancia en Chile, se han concretado reformas que transfieren responsabilidades de implementación de ciertas fases de la gestión de las políticas sociales no solo a entes mercantiles sino a organizaciones sociales. Los efectos en el tipo y calidad de los servicios públicos que produce la incorporación de organizaciones sociales al proceso de implementación de la política social han sido poco estudiados. Resulta particularmente notable, además, la escasa discusión acerca de cómo impactan sobre dimensiones propias de la esfera “pública”, tales como la equidad, la efectividad social y la accountability, entre otros. Por otra parte, existe escasa evidencia empírica acerca de los efectos políticos que tiene el vincularse con el Estado para los diferentes tipos de socios no mercantiles fundamentalmente en términos de su autonomía, de las tensiones que pueden producirse entre los roles de proveedor de servicio y de abogacía social, y del tipo de relaciones (transaccionales o asociativas). La ponencia aportará evidencias acerca de cada uno de tales asuntos, con especial énfasis en los efectos de tipo político que puede acarrear la vinculación de organizaciones sociales en las políticas sociales y las vías, debidamente contextualizadas, que de acuerdo a la práctica pueden contribuir a combinar las fortalezas del sector público estatal con las del sector público social. Para ello, la mirada se colocará tanto en las organizaciones sociales mismas como en la ciudadanía, teniendo como horizonte de análisis la ampliación del espacio público y la construcción de ciudadanía social. A fin de aportar evidencia empírica se utilizará el caso de Chile.

Área(s) temática(s):

• 1. Administración Pública

Año:

2017

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Palabras clave:

Congreso GIGAPP

Número:

GIGAPP2017

Serie:

VIII Congreso Internacional en Gobierno, Administracion y Politicas Publicas

Dirección:

Madrid, España

Organización:

GIGAPP. Asociación GIGAPP

Mes:

Septiembre

Comentarios:

Propuesta aceptada Ponencia/Comunicacion 2017-35 La complejidad del servicio público: realidad transformaciones y retos