O presente trabalho apresenta uma metodologia de análise da gestão da participação social tendo como referência as dimensões do pluralismo e da representatividade. Trata-se de uma metodologia qualitativa híbrida, que contempla aspectos inter-subjetivos e objetivos, pretendendo mensurar níveis de pluralismo e representação social nos processos participativos, em especial na formulação e monitoramento das políticas públicas. Tais níveis são explícitos em tipologias de gestão participativa, com maior ou menor nível dos fatores selecionados. Serão apresentados os aspectos que compõe a mensuração, como a variedade de concepções conceituais que fundamentam a política, além do acesso dos atores sociais aos processos decisórios nas diferentes etapas da política.