La política cultural en el Brasil democrático: inicio, desarrollo ¿y fin?

Gely Juarez, Antoine Alejandro

Abstract:

El régimen democrático instaurado en Brasil a partir de 1985 dio lugar a una nueva generación de instituciones políticas, entre las cuales se encontraba el Ministerio de Cultura, o “MinC”. A pesar de haber simbolizado la toma de conciencia de un rol del Estado en cuanto a la administración cultural, en sus inicios tal institución ocupó un lugar secundario dentro de las políticas del gobierno, lo cual le valió inclusive ser disuelta en 1990 por el entonces presidente Fernando Collor. Sin embargo, en 1991 fue votada la Ley de Incentivo para la Cultura, más conocida como “Lei Rouanet”, instrumento que hasta el día de hoy rige de manera general la producción de la política cultural brasileña. Efectivamente, el regreso del Ministerio de Cultura en 1992 implicó un nuevo tipo de acción cultural enmarcada por los aportes de la Lei Rouanet, sobretodo en cuanto a incentivos fiscales que permiten a grandes grupos privados financiar el sector cultural en el país de manera intensiva. De esta forma, la responsabilidad de la política cultural brasileña recae hoy más en los actores del sector privado, los cuales son estimulados a través de la exención fiscal, que en un Ministerio con fama de burocracia opaca e insustentable, cuya existencia puede ser puesta en duda a todo momento, como bien lo demuestra la reorganización ministerial reciente de Michel Temer.<br /> En este trabajo se pretende distinguir las grandes etapas del desarrollo de una política cultural brasileña caracterizada por ser endosada por las instituciones públicas, pero financiada por el sector privado. La fragilidad aparente que muestra el modelo brasileño de política cultural en momentos de crisis financiera y política como los que vive el país en 2016 requiere una reflexión sobre los pilares de dicho modelo. Con apoyo en los debates recientes relativos a la actualización del modelo basado en la Lei Rouanet, se propone una suerte de “test de robustez” del modelo brasileño de política cultural, intentando delimitar los puntos de fortaleza y los de fragilidad de un sector cultural en una democracia joven y en aprendizaje.

Área(s) temática(s):

• 3. Políticas Públicas

Año:

2016

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

2016-319

Serie:

VII Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Politicas Públicas. GIGAPP 03-05 octubre 2016.

Dirección:

Madrid, España

Organización:

GIGAPP. Asociación Grupo de Investigacion en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Mes:

Octubre