Participación ciudadana para la identificación de problemas públicos: las mediciones de pobreza

Torres-Penagós, Maria Fernanda

Abstract:

En América Latina, países como Colombia se encuentran rezagados en la lucha contra la pobreza a pesar de contar con un desarrollo económico importante en la región. Este hecho manifiesta la relevancia de contar con herramientas de medición de pobreza que reflejen con mayor exactitud cuáles son las privaciones más importantes que experimentan las personas. En la actualidad la pobreza se mide por medio de un modelo top down en donde “expertos” y tomadores de decisión determinan cuáles son las dimensiones más importantes en la calidad de vida, cuántas privaciones experimenta una persona para ser considerada pobre y qué importancia asignar a cada dimensión. La participación ciudadana surge como el mecanismo más idóneo para mejorar las mediciones de pobreza así como para fortalecer el carácter democrático de las políticas públicas. En primer lugar, brinda legitimidad a los instrumentos de medición por medio del involucramiento de la ciudadanía en asuntos de interés público. Siguiendo a Sen (1999), desarrollar mecanismos democráticos en la toma de decisiones públicas es vital por su papel constructivo en la conceptualización de las “necesidades” de las personas en un contexto dado. En segundo lugar, en la realización de evaluaciones sociales como los estudios de pobreza, tiene que haber algún tipo de «consenso» razonado sobre una gama de ponderaciones: “se trata de un ejercicio de «elección social» que requiere un debate público y una comprensión y una aceptación democráticas” (Sen, 1999). El objetivo de esta ponencia es profundizar en la importancia de definir y plantear soluciones a los problemas públicos a través de mecanismos de participación ciudadana. Específicamente, se pretende argumentar que la deliberación y la participación son mecanismos fundamentales para cerrar la brecha que existe entre las personas que miden pobreza y aquellas que la experimentan, y aproxima al gobierno y a la ciudadanía a la construcción conjunta de una democracia participativa de la que hagamos parte todos. El debate que se plantea en esta ponencia es el punto de partida para el desarrollo de una investigación que, por medio de una metodología mixta, desarrolle una medición de pobreza multidimensional que tenga en cuenta las opiniones y puntos de vista de las personas que se encuentran en condición de pobreza.

Área(s) temática(s):

• 3. Políticas Públicas

Año:

2014

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

830

Serie:

V Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Dirección:

Sede INAP. Madrid, España

Organización:

GIGAPP- IUIOG

Mes:

29-Sept 01-Oct. 2014