Círculos de comparación intermunicipal de deportes: innovación y mejora contínua de los servicios deportivos locales

Cavero Buscató, Jordi

Abstract:

El deporte se ha convertido en un auténtico fenómeno social en constante incremento y evolución. El deporte popular ha sido impulsado gracias a los ayuntamientos democráticos, auténticos motores desde la década de los ochenta, que lo han fomentado para contribuir a la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, gracias a los beneficios físicos, psíquicos y sociales derivados de su práctica. Por otro lado el deporte genera diversos impactos en diversos sectores, como por ejemplo la salud, la educación, la economía, el empleo y el turismo, y se presenta como un instrumento de carácter transversal con gran capacidad para implementar políticas públicas. No obstante el crecimiento de la práctica deportiva en España no ha venido a menudo acompañado con la dotación de los recursos económicos, técnicos ni materiales acorde con las crecientes demandas ciudadanas. Por otro lado tanto la aparición de nuevas tendencias deportivas, relacionadas con los hábitos y las actividades, como la adopción de nuevos modelos de liderazgo y de gestión, se configuran como grandes retos para el deporte local. El análisis de los resultados obtenidos en la edición CCI ámbito deportes 2015, de acuerdo con la cinco dimensiones establecidas, (encargo político; usuario/cliente; valores organizativos/recursos humanos; economía; entorno), se estructurará en cuatro apartados: las entidades deportivas y clubes, entidades privadas potencialmente colaboradoras con la administración pública como prestadoras de servicios deportivos; la oferta pública y la demanda ciudadana; las infraestructuras deportivas; la economía del deporte local. En relación con las entidades deportivas y clubes se destacará que el incremento de plazas disponibles destinadas a programas municipales, junto con la reducción de las correspondientes aportaciones municipales, pone en riesgo la calidad del servicio prestado; por otro lado la mayor presión fiscal y laboral sobre dichas entidades deportivas exige la mejora de la capacitación de sus técnicos y directivos. Fruto del análisis de la oferta y la demanda se ha confirmado que la tendencia a la reducción del porcentaje de población inscrita o abonada a los servicios deportivos municipales respecto el total de la población, valor en disminución desde el inicio de la crisis económica el 2008, se ha estabilizado los dos últimos años. Por otro lado se han mantenido también los elevados porcentajes de autofinanciación del deporte local en relación con otros sectores, situados en un 60,2% valor promedio, fruto de las aportaciones de tasas y precios públicos. No obstante la tendencia al incremento de los precios de los abonos a los complejos deportivos, junto con la constante reducción del coste por cada hora de actividad deportiva se ha traducido en una notable disminución de la satisfacción de los usuarios de los complejos deportivos.En relación con las infraestructuras deportivas municipales se ha constatado un constante incremento de la ocupación horaria de los campos deportivos y una estabilización de los pabellones deportivos, muchos de ellos próximos a la saturación. Por otro lado el incremento de los costes relativos a los suministros de agua y energía, especialmente significativos desde el 2011, ha comportado una drástica reducción de las partidas presupuestarias dedicadas a la conservación y al mantenimiento, aspecto que juntamente con la disminución de los recursos destinados a la inversión, comporta un riesgo para la vida útil de las instalaciones deportivas.Finalmente cabe destacar sobre la economía del deporte local que el gasto en deportes por habitante se ha mantenido, desde el año 2008, entre 59€ y 61€ por habitante, valores promedio. El gasto promedio en deportes, respecto al total del gasto de los presupuestos municipales analizados, se ha mantenido desde dicha fecha entre el 7,0% y el 7,2%. No obstante la disminución de los recursos destinados a la promoción de actividades deportivas y a la conservación y mantenimiento de la instalaciones deportivas, reflejadas en la disminución de la satisfacción de los usuarios, invitan a una reflexión sobre la eficiencia de los recursos económicos que las administraciones locales dedican al deporte local. La concepción de los CCI ámbito deportes junto con los resultados obtenidos en los 54 ayuntamientos participantes constatan la transferibilidad del proyecto a otros ámbitos, territorios y niveles de administración pública, siendo de gran utilidad para la evaluación de la calidad de los servicios públicos prestados a la ciudadanía.

Área(s) temática(s):

• 3. Políticas Públicas

Año:

2016

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

2016-362

Serie:

VII Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Politicas Públicas. GIGAPP 03-05 octubre 2016.

Dirección:

Madrid, España

Organización:

GIGAPP. Asociación Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Mes:

Octubre