Transparencia, rendición de cuentas y Buen Gobierno en la administración pública: factores determinantes

Ferraz Esteves Araujo, Joaquim Filipe; Tejedo-Romero, Francisca

Abstract:

Los casos de corrupción y abuso de poder en la Administración Pública han llevado a una creciente demanda por parte de la sociedad al acceso a la información pública. En respuesta a esta demanda, los gobiernos se han visto obligados a ser más transparentes y rendir cuentas de sus actividades y responsabilidades políticas, como un mecanismo de Buen Gobierno en la Administración Pública. Además, los cambios que han ocurrido en los sistemas de gestión de la Administración Pública, bajo la influencia de lo que se ha denominado la nueva gestión pública, están permitiendo una mejor rendición de cuentas y transparencia informativa. La transparencia es el eje de una conducta socialmente responsable que aumenta la eficacia de la gestión de los gobiernos y busca unos mayores estándares éticos. Estos aspectos de la responsabilidad democrática son el principal pilar sobre el que la Administración Pública debe ser construida. Sin embargo, el nivel de transparencia de la información puede estar condicionada por ciertas características socioeconómicas y políticas de los gobiernos. La literatura sobre transparencia y divulgación voluntaria de información se basa en gran medida en los postulados de la teoría de la agencia y la teoría de la legitimidad. De acuerdo con la teoría de la agencia podemos encontrar una relación de agencia en la Administración Pública entre funcionarios elegidos (los agentes) y los ciudadanos (el principal). Esta teoría se fundamenta en que en dicha relación surgen algunos problemas cuando hay asimetrías de información. Los funcionarios elegidos no tienen los mismos intereses que los ciudadanos y deben ser responsables de sus acciones para demostrar que han actuado de acuerdo con sus responsabilidades y no en su interés propio. La teoría de la legitimidad se fundamenta en que la transparencia es una forma de legitimar ante los stakeholders las actuaciones y actividades que realizan las organizaciones. La transparencia es un medio para recuperar la confianza de los ciudadanos y un intento de cambiar la percepción de los ciudadanos sobre el funcionamiento de los gobiernos. Así, con base en los postulados de ambas teorías, el propósito de este trabajo es doble; en primer lugar, estudiar el nivel de transparencia de la información en la Administración Pública española, en concreto nos centraremos en los gobiernos locales; y, en segundo lugar, determinar aquellos factores o variables que están afectando a los niveles de transparencia. La metodología empleada para analizar el nivel de transparencia utiliza como proxy el índice de transparencia de los ayuntamientos elaborado por la organización Transparencia Internacional en España. Para el tratamiento de los datos se lleva a cabo un análisis univariante y multivariante.

Área(s) temática(s):

• 1. Administración Pública

Año:

2016

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

2016-130

Serie:

VII Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Politicas Públicas. GIGAPP 03-05 octubre 2016.

Dirección:

Madrid, España

Organización:

GIGAPP. Asociación Grupo de Investigacion en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Mes:

Octubre

Nota:

AVISO IMPORTANTE: CUALQUIER PERSONA O PARTICIPANTE EN CONGRESO GIGAPP DEBERÁ REMITIR UN EMAIL AL AUTOR(A) PRINCIPAL, EN CASO QUE DESEE ACCEDER A UNA COPIA ELECTRÓNICA DE ESTE DOCUMENTO jfilipe@eeg.uminho.pt

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