Administración electrónica y transparencia, condenados a entenderse

Hueso, Lorenzo Cotino

Abstract:

Se analiza, esencialmente desde un punto de vista jurídico, la intersección de dos ámbitos obligados a entenderse: las nuevas tecnologías en la Administración y la transparencia. En el análisis se tiene en cuenta tanto la normativa reguladora de la Administración electrónica (incluyendo las nuevas leyes estatales de 2015) como las normas estatales y autonómicas de transparencia. De igual modo, se observa la práctica y aplicación de dicha normativa. En primer lugar, las TIC respecto del ejercicio y tramitación del derecho de acceso a la información, así como de las posibles reclamaciones electrónicas de la ciudadanía ante las autoridades de transparencia ante denegaciones o silencios. Se tienen en cuenta en particular las exigencias de identificación electrónica que facilitan o dificultan el ejercicio, los riesgos que pueden entrañar aceptar unas opciones u otras así como la actual discrecionalidad de las Administraciones al respecto (algunas exigen e-DNI o similares, muchas, sólo una plantilla donde se pone un nombre sin garantías. De igual modo, se analizan las exigencias normativas para las Administraciones ante las que se solicita la información. En segundo lugar, el interés se centra en la regulación de los portales, puntos de acceso general, sedes y la publicidad activa a través de unos y otros, sobre la base de los diversos elementos normativos que convergen al respecto de los mismos. Asimismo, y por último, se realizan algunas consideraciones sobre la importancia de la gestión documental (electrónica) y otros elementos de la e-Administración para la transparencia.

Área(s) temática(s):

• 2. Gobierno, Instituciones y Comportamiento Políticos

Año:

2016

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

2016-195

Serie:

VII Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Politicas Públicas. GIGAPP 03-05 octubre 2016.

Dirección:

Madrid, España

Organización:

GIGAPP. Asociación Grupo de Investigacion en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Mes:

Octubre

Comentarios:

Además de la experiencia como miembro del Consejo de Transparencia de la C. Valenciana, la propuesta se hace en el marco de más de 15 años investigando sobre transparencia en España en diversos proyectos académicos, actualmente como IP Proyecto Excelencia MINECO (2016-2018, DER2015-65810-P (2016-2018) y como miembro de investigación "Análisis de la ley de transparencia y acceso a la información pública nacional" (2016), grupo Derecho Público y TIC, de la Universidad Nacional de Colombia y grupo INAP (Plan Estratégico, La reforma de la Administración electrónica).