España. Informe de Avance 2012-2013. Alianza para el Gobierno Abierto

Abstract:

La Open Government Partnership (Alianza para el Gobierno Abierto o ‘OGP’ por su sigla en inglés) es una iniciativa internacional voluntaria que busca el establecimiento de compromisos de los gobiernos con sus ciudadanos para promover la transparencia, empoderar a los ciudadanos, combatir la corrupción y utilizar las nuevas tecnologías con el fin de mejorar la gobernanza democrática. La OGP ofrece un foro internacional para el diálogo y para compartir innovaciones entre gobiernos, sociedad civil y el sector privado, todos actores comprometidos en la consecución del gobierno abierto. España es uno de los 39 países de la segunda cohorte (grupo) que suscribieron la OGP en abril de 2011. Formalizó su participación el 31 de agosto 2011 con la presentación de su carta de intención y fue incluido formalmente como país participante el 20 de septiembre de ese año. La aprobación de la nueva Ley de Transparencia, aunque con defectos, fue el logro más importante de este primer Plan. A pesar de ser un proceso cuestionado, ha proporcionado muchas lecciones para mejorar futuros procesos. El segundo Plan de Acción se fortalecerá al incluir actividades nuevas y medibles y al vincular más claramente los compromisos con los valores del gobierno abierto. Así, el segundo plan tendrá mayor potencial para mejorar la integridad pública, lo cual es un cambio necesario dada la situación española actual. Los países participantes en la OGP siguen un proceso de consulta con la sociedad civil para el desarrollo e implementación de sus Planes. El Gobierno de España preparó el primer plan de Acción sin realizar proceso de consulta pública, y al hacerlo, no cumplió las recomendaciones de la OGP. La autoría del Plan en su totalidad recayó en el Ministerio de la Presidencia, quien ha indicado que esta ausencia se debió a falta de tiempo, al tratarse de un gobierno recién llegado y cuyo equipo de colaboradores tomó posesión de sus cargos a finales de 2011. Posteriormente, el gobierno de España evitó abrir la participación durante la implementación del Plan. El investigador local IRM no encontró evidencia de esfuerzos gubernamentales orientados a promover un mayor conocimiento sobre la OGP en la ciudadanía, o para implicarse con la sociedad civil, el sector privado u otros actores relevantes en esta fase. Aunque se abrió un periodo de consulta pública para ofrecer comentarios al borrador de la autoevaluación, sus resultados fueron bastante limitados dada la falta de publicidad y del conocimiento ciudadano respecto de las acciones llevadas a cabo por el Gobierno de España en materia de gobierno abierto.

Área(s) temática(s):

• 1. Administración Pública
• 3. Políticas Públicas

Año:

2014

Tipo de publicación:

Reporte técnico

Palabras clave:

gobierno abierto; alianza para el gobierno abierto