El cambio en los sistemas de partidos y la avalancha de reformas electorales autonómicas

Fernández Esquer, Rama Caamaño Carlos

Abstract:

En los primeros meses de la actual legislatura autonómica (2015-2019), muchas comunidades autónomas españolas parecen haber iniciado procesos de reforma de los sistemas electorales de sus Asambleas legislativas. Esta situación resulta ciertamente sorprendente, puesto que una de las principales conclusiones de los estudios sobre sistemas electorales es que sus modificaciones son una rara avis en perspectiva comparada. Parece existir un motivo principal que estaría detrás de esta peculiar efervescencia de reformas electorales: el cambio en los sistemas de partidos a nivel autonómico. El nuevo escenario político instalado en la mayor parte de las comunidades tras las elecciones autonómicas de 2015, caracterizado por el descenso de los dos partidos mayoritarios (PP y PSOE) y por la fuerte irrupción de nuevas formaciones políticas (Podemos y Ciudadanos, fundamentalmente), ha obligado a los primeros a depender de los segundos para gobernar, permitiendo a estos nuevos partidos culminar la alternancia en los gobiernos autonómicos mediante distintos tipos de acuerdos. Enarbolando la bandera de la regeneración democrática, los nuevos partidos están poniendo estratégicamente en la agenda política reformas institucionales a cambio de prestar su apoyo a los partidos tradicionales. Muchas de esas reformas se centran en el sistema electoral, y las principales propuestas aspiran conseguir una mayor proporcionalidad entre votos y escaños, una menor desigualdad en el valor del voto y una mayor proximidad entre representantes y representados. Sería el caso, por ejemplo, de la reciente modificación del sistema electoral murciano, que ha sustituido las antiguas cinco circunscripciones por un distrito electoral único que abarca el conjunto del territorio de la comunidad y ha reducido la barrera legal del 5 al 3 por ciento. Pero también el de otras comunidades con procesos ya en tramitación (como las de La Rioja, Asturias), en fases anteriores de estudio (como las de Andalucía, Canarias o la Comunidad Valenciana) o al menos anunciadas por los principales partidos (como las de Baleares, Castilla y León, Madrid, Cataluña o Castilla-La Mancha). En definitiva, este trabajo pretende estudiar la relación entre las nuevas configuraciones de los sistemas de partidos autonómicos y los procesos de reforma electoral que están en marcha, identificando elementos comunes y diferencias entre unos y otros. Se prestará una especial atención al caso murciano por constituir el modelo de reforma que acaso acabe imponiéndose, así como a las propuestas que están debatiéndose en sede parlamentaria en lugares como Asturias, Canarias o la Comunidad Valenciana.

Área(s) temática(s):

• 2. Gobierno, Instituciones y Comportamiento Políticos

Año:

2016

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

2016-390

Serie:

VII Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Politicas Públicas. GIGAPP 03-05 octubre 2016.

Dirección:

Madrid, España

Organización:

GIGAPP. Asociación Grupo de Investigacion en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Mes:

Octubre

Comentarios:

Esta propuesta se trata de una investigación en curso que forma parte de la investigación doctoral del autor principal (Carlos Fernández). Asimismo, el objeto de estudio coincide con el del Trabajo de Fin de Grado del coautor (José Rama), por lo que debe considerarse una continuación de una investigación previa.