Evaluación de la eficiencia recaudatoria del Estado. El caso del Impuesto Sobre Nóminas.

Grajeda, Rebeca Patricia

Abstract:

En este documento se hace un análisis de las causas y efectos de la evasión fiscal y se revisan las técnicas utilizadas para medir la evasión fiscal en América Latina y como resultado , se han identificado varias metodologías o modelos cuyos enfoques y procedimientos son diferentes, dependiendo del tipo de contribución de que se trate. Una de estas metodologías se ha seleccionado para medir la evasión en el Impuesto Sobre Nóminas, que constituye la principal fuente de financiamiento propio para la mayoría de las Entidades Federativas en México. En el caso de los estudios realizados en México, mientras algunos de estos modelos toman como base los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); ya del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), o de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH), otros utilizan los indicadores de los Censos Económicos, o los anexos estadísticos del Banco de México, para compararlos después con los registros de fuentes oficiales como la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, o el Servicio de Administración Tributaria.Sin embargo, todas estas metodologías poseen limitaciones bien sea por falta de datos, por las fluctuaciones en los niveles de inflación, porque la información no tiene el nivel de desagregación requerida, porque son de aplicación indirecta con los sesgos que esto conlleva o bien, porque se basan en hipótesis no comprobadas ni empírica, ni teóricamente. Indudablemente, la medición de la evasión fiscal es a pesar de los inconvenientes descritos, una actividad que reporta numerosas ventajas al sistema tributario, puesto que permite conocer el volumen potencial de la recaudación que podría obtenerse de los diversos agentes económicos y compararlos con los registros de la autoridad, donde se refleja lo que efectivamente se recauda. Se describe aquí una opción para medir la evasión fiscal en uno de los impuestos más representativo a nivel local en México.

Área(s) temática(s):

• 2. Gobierno, Instituciones y Comportamiento Políticos

Año:

2016

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

2016-483

Serie:

VII Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Politicas Públicas. GIGAPP 03-05 octubre 2016.

Dirección:

Madrid, España

Organización:

GIGAPP. Asociación Grupo de Investigacion en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Mes:

Octubre

Comentarios:

Este es un proyecto finalizado, elaborado para obtener el grado de Doctora en Administración Pública. Se presentarán los resultados obtenidos al aplicar la metodología propuesta para medir la evasión fiscal en un impuesto de carácter estatal o local. Actualmente, se está llevando a cabo el mismo estudio pero con información más reciente, siendo este un proyecto financiado por la Secretaría de Educación Pública de México.