Políticas de Estado como metapolíticas y regímenes de política. Una discusión conceptual

Cruz-Rubio, César Nicandro

Abstract:

Este trabajo busca hacer una revisión conceptual respecto del término "política de estado" en la literatura anglosajona y vincularlo con los conceptos de metapolítica y de regímen de política pública (policy regime) . Ya en su momento Yehezkel Dror con su idea de "metapolítica" (metapolicies), esto es, políticas que articulan y ayudan en la definición de otras políticas, algo así como las "políticas de base" o "madre" En mi percepción, la hechura y formulación de este tipo de políticas es inoperante y estan condenadas al fracaso en el largo plazo si no existe un "policy regime" estable en el tiempo que sea capaz de darles cauce, sentido, legitimidad, validez y permanencia a los acuerdos que le dan su origen.Uso el concepto de Policy regime recuperado para el estudio del cambio en las políticas públicas por Carter A. Wilson: " los regímenes de política pública (policy regimes) son acuerdos de gobierno o de poder construidos para coordinar expectativas de los actores y organizar aspectos de la acción colectiva. Se organizan alrededor de una o varias áreas de asuntos o dominios, tienen una dimensión organizacional (intra, inter, y extraorganizacional) identificable, con procedimientos estructurados para la toma de decisiones aceptados por los actores políticos; y cuentan con principios, normas y creencias compartidas [Wilson, 2000 #16755] [Jochim, 2009 #16765] [Medellín Torres, 2009 #16826]. En este sentido los regímenes de política pública pueden entenderse como acuerdos de gobernanza (governance arrangements) que fuerzan a los actores en los distintos subsistemas a actuar más o menos en concordancia ante la búsqueda de fines similares [Jochim, 2009 #16765] [Hult, 1989 #4549]. Esta noción es distina por ejemplo, del sistema de creencias (belief systems) propuesto en el desarrollo del enfoque de coaliciones promotoras, pues, aunque incluye una dimensión ideacional, la noción de régimen de política pública la trasciende. Una cuestión clave es el tiempo, los policy regimes permiten el desarrollo de "políticas de estado" o "metapolíticas"

Área(s) temática(s):

• 3. Políticas Públicas

Año:

2014

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

1176

Serie:

V Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Dirección:

Madrid, España

Organización:

GIGAPP- IUIOG

Mes:

29-Sept 01-Oct. 2014