El proceso de implantación de la Política Nacional de Humanización del SUS en la urgencia de una unidad hospitalaria pública: el desafío del cotidiano de la práctica.

Bomfim Bittencourt Leão, Silvia Conceição

Abstract:

La Constitución Federal aprobada en 1988 en Brasil, pautada en valores vinculados a derechos humanos, no logró la operacionalización en el desarrollo de sus políticas públicas, en especial la Política Pública de Salud. Muchos fueron los avanzos con la institucionalización del Sistema Único de Salud (SUS), entretanto, estos no fueron capaces de superar la predominancia de un modelo de atención y gestión hospitalocentrico de salud, caracterizado como médico centrado, con prácticas vinculadas al exceso de tecnología y especializaciones, las cuales se vinculan a métodos denominados “deshumanos”. En este contexto, fue propuesto, entre diversas alternativas, la implantación de la Política Nacional de Humanización (PNH), que reflete un conjunto de directrices y dispositivos, volcadas para superar esa realidad del SUS. Así, ese estudio analiza estrategias propuestas y realizadas en el ámbito de Gestión y Gerencia, para implantar las directrices PNH. Se trata de una pesquisa cualitativa, tomando como base teórico-metodológica el concepto de Administración Política, a partir del análisis de un estudio de caso de urgencia hospitalario. El resultado demostró que la implantación de directrices puede ser considerada un movimiento contra-hegemónico, una alternativa para estimular cambios en el pensamiento de trabajadores, gestores y usuarios, con el propósito de enfrentar el exceso de tecnología pesada y la supervaloración de la especialización, perspectiva que se fortalece en la salud. Además, es posible considerar que estos aspectos están tan incorporados al cotidiano que es posible visualizar nomenclaturas nuevas como una tentativa de promover cambios con conceptos y prácticas antiguas. Es decir, el resultado ratifica la dificultad de gestión y gerencia en implantar directrices de esta política, una vez que sus presupuestos teórico-metodológicos no coadunan con el proyecto societario hegemónico del Estado (que reflete la concepción neoliberal que fundamenta la actual dinámica del capitalismo internacional y nacional), dificultando la operacionalización de los principios estructurales del SUS.

Área(s) temática(s):

• 3. Políticas Públicas

Año:

2014

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

980

Serie:

V Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Dirección:

Sede INAP. Madrid, España

Organización:

GIGAPP- IUIOG

Mes:

29-Sept 01-Oct. 2014