Políticas de Estado: Crecientes demandas sociales en un contexto líquido.

Ávila, Tatiana

Abstract:

El tiempo posmoderno, se caracteriza por la crisis de los paradigmas de la modernidad (Heller, 1989), y la predominancia de lo líquido (Bauman, 2005); un contexto en el que se acrecientan los problemas sociales propios de una época, en la que “el incremento de la libertad individual coincide con el incremento de la impotencia colectiva, en tanto los puentes entre la vida pública y la vida privada están desmantelados” (Bauman, 2001); en el que impera la complejidad de la realidad política y social y donde priman las relaciones dominadas por la incertidumbre y el individualismo (Bauman, 2006). Para Bauman (2001), la sociedad líquida es una figura sociológica de la transitoriedad, la desregulación, la incertidumbre y la liberalización de los mercados; que describe la incertidumbre exacerbada; evidencia que el mercado disuelve los lazos de sociabilidad y reciprocidad y socava profundamente la naturaleza del compromiso y de las obligaciones sociales (Bauman, 2001). En un mundo líquido, se acepta la pluralidad, la creación continua de temas sociales desde diversas perspectivas, incluyendo la mayor cantidad de factores; no obstante el entorno posmoderno dificulta actuar en él, ya que los medios para actuar colectiva y globalmente han sido desacreditados y entonces los problemas solo pueden manejarse en el ámbito local y de manera independiente (Bauman, 2005), lo que dificulta la implementación de políticas de Estado. Adicionalmente, las estructuras sociales ya no perduran el tiempo necesario para solidificarse y no sirven como marco de referencia para la acción humana, esto les exige a los ciudadanos y a la administración pública de todos los niveles mayor flexibilización, las contradicciones de la vida líquida y sus turbulencias transforman continua y radicalmente las formas de vida y de acción colectiva(Waldman, 2009) y las políticas públicas. En consecuencia, es en el entono líquido, donde las responsabilidades del Estado se dispersan, se transforma en un entorno poblado por agencias no subordinadas y autónomas (Bauman, 2006), donde el sujeto (posmoderno) se caracteriza por la autodeterminación, la autonomía, el auto-análisis, la auto-reflexión y la auto-evaluación y donde toma relevancia el nivel subnacional. El objetivo de la ponencia, es evidenciar un nuevo entorno político y social y cómo este además de incrementar las demandas sociales, le genera nuevos retos a la administración pública y en general al Estado especialmente para atender de políticas de estado, la inclusión ciudadana a esas demandas. Así entonces, ¿Cuál es el camino para que la administración pública de “respuesta” a la no linealidad, al permanente movimiento sin dirección determinada de la sociedad líquida y en consecuencia al carácter cambiante de las demandas sociales?. ¿son las políticas de Estado?

Área(s) temática(s):

• 3. Políticas Públicas

Año:

2014

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

853

Serie:

V Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Dirección:

Sede INAP. Madrid, España

Organización:

GIGAPP- IUIOG

Mes:

29-Sept 01-Oct. 2014