En un reciente estudio del caso chileno, se da cuenta de un marcado carácter preconvencional y convencional en la formulación y desarrollo de las políticas públicas en Chile junto a una visión jerárquica de sociedad que determina el carácter altamente centralizado del policy-making. La pregunta que se propone discutir es la paradoja de ¿por qué las políticas públicas que, por definición, en sociedades democráticas suponen la universalidad o post-convencionalidad de su referencial normativo y de sus formas de lo que se conjetura es que el proceso formal de formulación de políticas en sus diversas fases se ve continuamente interferido por intereses particularistas de redes informales de reciprocidad y de estratificación, lo que presiona a tomar parte de acciones de redes informales para lograr inclusión social formal por medio de políticas, debilitando de paso el propio carácter procedimental y universalista de la inclusión por políticas públicas?