Estudos/Working Papers New Series

Com artigos de Carles Ramió-Matas, y los ganadores del Premios Jovenes Investigadores Joan Prats 2017, Álvaro Costela Sánchez, María Paz Bermejo Pérez y Miriam Prieto Egido. Ele também contém uma resenha de César N. Cruz-Rubio.

Coordenadores do Número: Carmen Pineda Nebot, Ivan Beck Ckagnazaroff e Carolina Muñoz Mendoza.

Neste volume, vamos discutir um tópico muito popular durante as últimas décadas, o da governança. Um termo que, apesar de ter recebido muitas críticas, permaneceu no centro das atenções da gíria acadêmica, graças em parte à flexibilidade proporcionada por suas fronteiras vagas. A governança foi a linha de argumentação usada para refletir sobre o colapso nas capacidades de governar que começou a ser detectada durante os anos setenta e explodiu nos anos oitenta. Quando não podíamos nem sabia como governar um mundo que nos transbordava por causa de sua fluidez e complexidade, então nos disseram que deveríamos seguir o caminho da governança.

Con presentación de número a cargo de Quim Brugué y con artículos de Ivan Beck Ckagnazaroff, Thaysa Taianne Belo Costa, Lindijane de Souza Bento Almeida, Ana Paula Teixeira de Campos, Claudia Job Schmitt, Cristina Caetano de Aguiar, Simone Martins, Bruno de Jesus Lopes, Sheila Maria Doula, Simone Martins, Bárbara Tavares de Paula, Carmen Pineda Nebot, Valdemir Pires, Herbert Cristhiano Pinheiro de Andrade, Adham Magno da Costa Braga e Ivanilde de Sousa do Espírito Santo 

Novas séries Estudos / Working Papers GIGAPP. (66-71)

Com artigos de Dian Dajer Barguil, Fernanda Natasha Bravo Cruz, Doriana Daroit, Verónica Redrobán Herrera, Daniela Paredes Grijalva, Rosa María Ricoy Casas, Susana Tejada Barrenetxea, Pilar Zorrillo Calvo, Yolanda Chica Páez e Jesús Palomar i Baget.

Novas séries Estudos / Working Papers GIGAPP. (60-65)

Com artigos de Francisco Javier Rosas Ferrusca, Juan Roberto Calderón Maya, Verónica Miranda Rosales, Danilo Espinal Ospina, Marc Vilalta Reixach, Esther Querol Castillo, Angelo Brigato Ésther e Francisco Collado Campana.

Novas séries Estudos/Working Papers GIGAPP. (55-59)

Com os artigos de Jorge Alejandro Ortiz Ramírez e José Adrián Cruz Pérez, Carles Ramió-Matas, Jaime González-Capitel Martorell, José Manuel Martínez Sierra, Victòria Alsina Burgués, Laila Bellix, Caroline Burle S. Guimarães e Jorge Machado.

Existem elementos conceituais do modelo burocrático que se encaixam perfeitamente na filosofia e nas funções da administração pública. Uma parte do modelo burocrático não pode ser ignorada se se quiser evitar cair na discricionariedade, no clientelismo e na insegurança jurídica e institucional. As administrações públicas do futuro não podem enfrentar com o modelo burocrático seus desafios futuros, em um contexto de governança complexa e com um possível aumento de suas competências. O modelo burocrático é rígido e pouco consistente com as necessidades de gestão dos serviços públicos, operando em rede e com sistemas tecnológicos sofisticados. Um modelo de negócio ordenado precisa ser introduzido na gestão pública. Ambos os modelos podem coexistir se os seus perímetros organizacionais estiverem claramente definidos e os padrões de relacionamento entre ambos estiverem estabelecidos. Seria um sistema complexo de equilíbrio, mas que poderia funcionar na prática. O modelo atual de administração pública é um monstro eclético em que sua base é o modelo burocrático mal implementado, ao qual foram adicionadas partes do modelo de gestão e partes do modelo de governança. Entre esses três modelos, que coexistem de forma caótica, o antigo modelo clientelista reaparece entre suas frestas. O clientelismo é muito resistente, pois é a forma natural da organização humana, e aproveita momentos de crise ou a falta de consistência de modelos para renascer. Nessas condições, afirmar que a atual administração pública tem um modelo burocrático é uma impostura, já que seu design responde a tensões conceituais tão diversas que nenhum modelo sólido e solvente realmente possui.

Nos últimos anos, tem havido um debate no Chile sobre a criação de novas regiões. O impacto da criação das regiões de Arica e Parinacota, Los Ríos e espaços residuais (regiões de Tarapacá e Los Lagos) é analisado, com base no investimento público efetivo total e sua relação com indicadores socioeconômicos. Através do tratamento estatístico dos dados, conclui-se que a constituição de uma região significou um aumento do investimento público per capita sem prejudicar os espaços residuais. Além disso, não haveria uma relação consistente entre o aumento do investimento público regionalizado total e os indicadores. Pelo contrário, observou-se uma maior relação entre investimento público em indicadores regionais de decisão e bem-estar.

A chegada ao Governo do Equador de Rafael Correa (Alianza País) em 2007 introduziu algumas modificações que influenciam diretamente na configuração do sistema midiático do país (Hallin e Mancini, 2004). Desde então, o clima de comunicação no Equador é marcado por um confronto entre o presidente e a mídia privada, o que leva a altos níveis de polarização. Este artigo fornece uma aproximação à relação entre o Governo e a mídia, com base na premissa de que, no caso do Equador, o primeiro momento no estabelecimento da agenda (McCombs, 2004) é determinado pela agenda política, que pode se tornar um fator de noticiabilidade (Schulz, 1995). Para fazer isso, realizamos uma análise de conteúdo da imprensa de referência equatoriana (El Telégrafo -público e El Comercio-privado-) e colocá-lo em relação com a agenda política, que vamos estudar através do "Enlaces Ciudadanos" (programa de responsabilidade da Presidência do Equador) durante o primeiro semestre de 2015. Esta análise nos permitirá identificar as agendas de cada um dos atores mencionados e verificar se existe uma relação entre eles.

Este artigo discute o controle que os congressos podem exercer sobre os corpos burocráticos e o processo das políticas públicas. Vários estudos explicam como o Parlamento nos Estados Unidos influencia a administração, com a intenção de garantir que seus interesses e preferências sejam considerados na tomada de decisões. O exemplo americano, que será brevemente abordado, demonstra que o modelo de separação de poderes que prevalece na América Latina não significa que os legisladores devam abrir mão do controle sobre a burocracia. Em seguida, são desenvolvidos os casos do Peru e do Chile e se expõe como os Congressos dos dois países influenciam informalmente a burocracia e participam do processo de políticas públicas, apesar da existência de um desenho constitucional fortemente presidencialista.

Mais de duas décadas atrás, a literatura questionou o potencial de se conectar em tempo real e globalmente como uma sociedade em rede. Uma discussão em que começou a alertar os processos de hibridização cultural decorrentes da recepção de novas tecnologias, o papel desempenhado pela mídia como espaços de re-conhecimento e mudanças nas sociabilidades. No entanto, ninguém poderia imaginar então o poder omnicomprensivo que adquiriria anos depois um novo tipo de redes sociais, de caráter digital, de uso cotidiano, e tão populares quanto são hoje o Facebook, Twitter ou Whatsapp, nem sua influência sobre os "modos de ser no mundo" dos sujeitos e sua maneira de enfrentar as relações com os outros. A partir dessa realidade, o objetivo deste trabalho é vincular e dar sentido a uma série de reflexões sobre o desenvolvimento de uma cultura ligada ao surgimento de redes sociais e seu impacto político. O objetivo é analisar os principais efeitos psicossociais do uso e exposição dessas redes nas formas de fazer política. Para fazer isso, partimos de duas grandes hipóteses. De um lado, o surgimento de uma "vitrine" de sociabilidade, caracterizada por um forte narcisismo e aumento da vaidade, bem como sua naturalização e legitimidade por meio do uso intensivo de tais redes. Por outro lado, a generalização de um tipo de interação autorreferencial que privilegia o visual e reduz o contato pessoal à superfície, minimiza diálogos complexos e acaba gerando, por vezes, certa sensação de vazio e ansiedade entre seus "usuários". Com um olhar crítico, o trabalho está estruturado entre os medos e as promessas desse novo mundo.