La implementación del derecho a la consulta previa como política intercultural

Vargas, Karina

Abstract:

Resumen/abstract:En el Perú los pueblos indígenas están cada vez más articulados en sus demandas de reconocimiento de derechos, formas de vida y cultura, así como en la necesidad de establecer un mejor diálogo y relación con el Estado. La ratificación del Convenio núm. 169 de la OIT (1994), y la promulgación de la Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios (2011) y su posterior Reglamento (2012) han abierto un espacio de diálogo institucionalizado con el Estado. La implementación del derecho a la consulta es una oportunidad histórica para mejorar la relación entre el Estado y los pueblos indígenas, pues señala una nueva forma de tomar decisiones desde el Estado, incluyendo la opinión de los pueblos indígenas cuando sus derechos se vean afectados. Sin embargo, a la fecha solo hay un proceso de consulta en marcha, debido a aspectos fundamentales que aún no han sido resueltos, como por ejemplo: quiénes son los pueblos indígenas en Perú. Por otro lado, la mayoría de funcionarios públicos entiende el derecho a la consulta previa a una serie de pasos administrativos que deben cumplirse, y no considerar el derecho a la consulta previa como un proceso de diálogo intercultural en el que las dos partes profundizan en un verdadero diálogo con el otro. El camino hacia la implementación del derecho a la consulta es largo; sin embargo, se deben asumir los retos que implica está nueva forma de tomar decisiones desde el Estado, como fortalecer la institucionalidad indígenas, avanzar en la garantía de todos los derechos colectivos de los pueblos indígenas, generar políticas públicas interculturales, y transversalizar el enfoque intercultural en la administración pública, entre otros.

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