Administración Judicial Electrónica en España: Transformando el modelo ... un paso más allá del uso de las TIC en el proceso

Abstract:

Resumen/abstract: El uso de las TIC supone una revolución en la relación ciudadano-Administración que, sin embargo, no se extiende por igual. La Administración de Justicia sufre un notorio retraso aunque, ahora, se observa su proceso de modernización en una encrucijada: la utilización ineficiente de tecnologías y redes telemáticas o la adopción de un nuevo modelo con principios y elementos que lo doten de estructura y coherencia. Así, podrá incurrir en viejos modelos con utilidad limitada o consolidar su transformación en una verdadera Administración judicial electrónica en la que se apueste por una nueva Administración que adopta nuevos procedimientos gerenciales y explota el uso de las TIC, con estándares y normas jurídico técnicas comunes que permitan un lógico uso de los recursos públicos, con colegiación de esfuerzos y reutilización del dato y aplicaciones, acometiendo una reingeniería de procesos y con efectiva interoperabilidad con ciudadanos, profesionales y AAPP. Para ello es imprescindible un cambio en el modo de ejercicio de las competencias en materia de Justicia por las AAPP concurrentes, para, además, de implantar nuevos servicios y aplicaciones informáticas, transformar el modelo de Servicio Público de Justicia. No resulta sencillo por su marco competencial, inercias de dicha Administración y actual contexto económico pero tampoco imposible ante el nuevo marco normativo (Convenios multilaterales Ley 18/2011) y la experiencia de otras AAPP. En la ponencia, se pretende demostrar que cabe diseñar un nuevo modelo de Administración de Justicia que, con respeto a su fundamental finalidad, establezca nuevas pautas y procedimientos con los ciudadanos y Administraciones Públicas con las que se relaciona. Una nueva administración que deja de ser un compartimento estanco, aislado y reactivo para transformarse en una Administración eficaz pero también eficiente, abierta y transparente, plenamente interoperable, si bien, a su vez, con interesantes diferencias. Para ello, tras el análisis competencial preexistente, y desde el nuevo marco normativo, se expondrán las posibilidades de desarrollo, los elementos y principios que permiten afirmar un nuevo modelo de cooperación institucional que supera las tradicionales tres técnicas posibles; realizándose, por su incidencia en el modelo relacional, un examen de las peculiaridades detectadas en las dimensiones de la interoperabilidad con especial atención a la semántico-jurídico y a una eventual propia distinta por los problemas que ello provoca en el ámbito judicial. En definitiva, se podrá, desde tal base, concluir con la existencia de nuevos principios, competencias y órganos institucionales de la Administración judicial electrónica; y con los elementos normativos, técnicos e institucionales que deben concurrir en la arquitectura de la nueva Administración judicial electrónica para poder afirmar que no estamos ante un mero cambio de la misma sino ante una verdadera transformación de la Administración de Justicia..

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