La aplicación del enfoque de coaliciones promotoras al cambio en las políticas de drogas en el Uruguay

Sanjurjo, Diego

Abstract:

Resumen/abstract:En las últimas tres décadas, las políticas de drogas en el Uruguay han cambiado considerablemente, pasando de un modelo prohibicionista a uno de reducción de daños. Actualmente, el Gobierno uruguayo se plantea la regulación legal de la producción, distribución, tenencia y el consumo recreacional del cannabis. La presente investigación utiliza el enfoque de coaliciones promotoras (advocacycoalitionframework, ACF) para identificar los factores que explican estos cambios y las dinámicas que se generan, a la vez que se contrasta la validez de sus postulados en el contexto político uruguayo. El análisis apoya las hipótesis del ACF sobre los cambios en las políticas públicas. El aprendizaje orientado a las políticas de drogas en la década de 1990, así como un evento no cognitivo, el ascenso de un Gobierno favorable en el año 2000, fueron cruciales para la dominación del subsistema de drogas por parte de la coalición promotora del modelo de reducción de daños, en perjuicio de la coalición prohibicionista. Desde entonces, otros eventos no cognitivos y externos al subsistema fomentaron el fortalecimiento de la coalición promotora de la liberalización del cannabis, la cual compite con las otras dos coaliciones por el dominio del subsistema, a pesar de enfrentarse a mayores dificultades comunicativas por estar dividida internamente y no contar con información técnica concluyente.

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