El cambio en las políticas públicas en un entorno de incertidumbre.

Neder, Pablo

Abstract:

Palabras claves: políticas públicas, proceso politico, gobernanza. En un entorno de incertidumbre, los gobiernos deben implementar un cambio de políticas públicas que se adecuen a la realidad existente. Para ello analizaremos como se desarrolla ese cambio de políticas públicas en el contexto de la Gobernanza Europea. Incertidumbre, que si bien se manifiesta en los aspectos ecónomicos, políticos, culturales y sociales, sólo analizaremos el aspecto político, porque la actual situación está signada más por la lógica de un cambio de época que una crisis misma. Aunque es menester señalar que la lógica de cambio de época produce algunos desajustes, dejando al descubierto la frágilidad de los gobiernos en solucionar problemas sociales tan delicados como la alta tasa de desempleo, entre otros temas que preocupan, y que haré referencia al caso Italia como caso de Estudio. Es este un estudio exploratorio sobre la formación de las políticas de empleo en Italia, al constituir un tema central en el gobierno por la actual crisis (2012) que afronta, y al ser un tema de relevancia por su importancia que embiste; como así también la implementación de las mismas. Desde este enfoque realizaré el análisis de la formación de las políticas de empleo en un contexto de crisis, que llevan a un proceso de aceleración en la búsqueda del bien común por su imperiosa necesidad de salir de la deficiente situación económica y financiera, ante el aumento constante de las personas que pierden su trabajo. Por tal motivo, el objetivo principal es analizar el proceso político en la formulación de las políticas de empleo de Italia en un contexto de crisis, teniendo en cuenta la actual reforma del mercado en una perspectiva de crecimiento, que en consonancia con el autor Giandomenico Majone, que busca mas allá de las técnicas formales profesionales-metodológicas de la solución de las dificultades, realiza el análisis de las políticas con el proceso de evidencia, argumentación y persuasión en la formulación de las políticas públicas. Destacando asimismo, que las políticas públicas determinan la política (Lowi, 1972). Bibliografía Aguilar Villanueva, L. (2000): Gobernanza y Gestión Pública, Fondo de Cultura Económica. Aguilar Villanueva, L. (2008): Gobernanza: normalización conceptual y nuevas cuestiones, ESADE – Barcelona. Graglia, E. (2007): Diseño y gestión de políticas públicas, Ed. Universidad Católica de Córdoba, Argentina. Lijphart, A. (1975): Comparative politics and the comparative method, American political science review, 65, pp 682-693. Lijphart, A. (1975): The comparable-cases strategy in comparative research, en Comparative Political Studies, vol. 8, nº 2. Lindblom, C. (1991): El proceso de elaboración de políticas públicas, Ministerio para las administraciones públicas, Madrid. Parsons, W. (2007): Políticas Públicas: Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas, Flacso, Buenos aires. Sabatier, P. (1988), "An Advocacy Coalition Framework of Policy Change and the Role of Policy-Oriented Learning Therein”, Policy Sciences, vol 21, pp.129-168. Sabatier, P. (1991), “Toward Better Theories of the Policy Process”, PS: Political Science and Politics, vol. 24, núm. 2, pp. 147-156. Sabatier, P., y Ch. Weible (2007), “The Advocacy Coalition Framework: Innovations and Clarifications.” En P. Sabatier (ed.), Theories of the Policy Process, segunda edioción, Boulder, CO, Westview Press Subirats, J. (2008): Análisis y gestión de políticas públicas, Ariel, S.A. Barcelona.

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