Ensino Superior e Desenvolvimento Regional: Uma Proposta de Investigação em Portugal

Abstract:

Este texto trata de uma investigação em andamento. Seu objetivo é analisar como ocorreu a reestruturação do sistema universitário português em face das políticas públicas de educação superior da União Europeia, visando à integração regional da Comunidade e o desenvolvimento territorial por meio da educação e formação de recursos humanos, tendo a Universidade de Lisboa como ponto de partida da investigação. Tem origen em uma pesquisa iniciada no Brasil, no âmbito do Núcleo de Pós-Graduação em Administração da Universidade Federal da Bahia, que busca identificar as bases teóricas que sustentam a relação entre ensino superior e capital social e intelectual na promoção do desenvolvimento regional. Para tanto, dá atenção ao caso da Universidade Federal do Cariri (UFCA), localizada no interior do Ceará, Brasil. Essa instituição é um dos exemplos da recente política pública brasileira de expansão e interiorização do sistema universitário do país, que dá indícios de como a existência de organizações dessa natureza é necessária à consolidação do capital social e do intelectual, em consequência, em seus espaços de atuação. A âncora epistemológica deste trabalho é os Estudos Organizacionais, que comumente dedicam-se à análise de fenômenos tais como o posto em tela. De modo a compor a tessitura teórica do objeto proposto, recorreu-se à pesquisa bibliográfica e à documental como procedimentos técnicos metodológicos basilares da investigação aqui descrita. A partir de então, as conexões conceituais estabelecidas permitiram enxergar as instituições universitárias como um dos vértices da relação entre desenvolvimento regional e capital social e intelectual, que vão além de considerações puramente quantitativas. Não somente pela influência direta e indireta na dinâmica econômica local, as universidades – notadamente as públicas – demandam a criação de uma agenda político-institucional orientada à inclusão social, participação e engajamento cívico dos indivíduos no trato do bem público, nitidamente no Brasil. Com vistas a trazer os meandros dessa relação à baila, o enfoque sobre a questão regional do desenvolvimento tem sua amplitude estabelecida desde o debate acerca da construção histórica das instituições humanas até a compreensão moderna de como elas integram-se aos novos paradigmas desenvolvimentistas, definido o capital social e intelectual como agentes de transformação social. O papel que as universidades (públicas) desempenham no Brasil, sobretudo no interior da nação, vai além do ensino propriamente dito e tende à formação de cidadãos mais integrados ao interesse público, configurando a existência dessas instituições, portanto, como uma condição sine qua non ao desenvolvimento regional.

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