La mejora regulatoria en el ámbito local y el control judicial de ordenanzas y planes de urbanismo: análisis de los antecedentes y de los retos en el caso español

Abstract:

El movimiento de la Better o Smart regulation lleva años de desarrollo en el ámbito internacional y europeo, si bien su impacto a nivel local parece haber sido menor que en otros niveles de gobierno y administración. La ponencia analiza brevemente los antecedentes de la mejora regulatoria en general, para centrarse en el ámbito local, concretamente en el caso español, estudiando la jurisprudencia que ha controlado y anulado ordenanzas y planes urbanísticos por deficiente calidad normativa. En ese contexto, son estudiadas las nuevas leyes españolas que afectan a la buena regulación y se analiza el impacto que están ya teniendo en el nivel local. Se finaliza con unas conclusiones referidas a los retos de futuro de la mejora regulatoria en el ámbito local y se introduce una checklist o lista de comprobación en materia de buen gobierno y buena administración regulatoria, diseñada para ayudar a los decisores públicos y a sus controladores. A los primeros para ayudarles a adoptar las mejores decisiones posibles, haciendo realidad así la buena gobernanza, los principios de buen gobierno regulatorio, allí donde existan, como en España, y el derecho a una buena administración. También puede ser empleada como instrumento para el control a posteriori de las decisiones regulatorias, sea en el ámbito judicial, sea en otros ámbitos. La idea es que se tenga como referencia sencilla y omnicomprensiva de los límites y directrices para el buen gobierno y la buena administración regulatoria. En ella se sintetizan e interconectan, por un lado, las innovaciones de la legislación y de la jurisprudencia en materia de buena administración en general y buena regulación en particular,combinadas con los avances en materia de gestión pública y toma de decisiones desde la economía y la psicología, siendo su voluntad la de ser útil para los reguladores.

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