La prestación de servicios públicos en territorios de frontera interior: problemas, disfunciones y soluciones de cooperación

Abstract:

La descentralización en el Estado autonómico necesita, como contrapartida, instrumentos de coordinación y sobretodo una cultura de la cooperación entre las diferentes Comunidades Autónomas. Cuando dichos contrapesos no funcionan adecuadamente se produce una progresiva construcción de fronteras interiores dentro del propio Estado, en forma de ordenamientos jurídicos diferenciados, y de políticas públicas que a menudo son contradictorias. Dicha fronteras, sin embargo, generalmente no son sólo un límite administrativo sino que constituyen también un espacio territorial dotado de una unidad geográfica, histórica, cultural y socioeconómica. Este trabajo explora la construcción de las fronteras interiores en el contexto español, analizando la consolidación de la frontera interior entre Cataluña y Aragón a través de algunos ejemplos producidos en la mitad sur de su límite administrativo. El trabajo permite observar las dificultades que la consolidación de la frontera interior provoca en la relación entre ciudadanos, empresas y gobiernos locales de ambas partes de la frontera, y nos permite enfatizar la necesidad de diluir dicha frontera, a través de diferentes mecanismos que no tengan como fin con la afirmación de los poderes públicos en sus respectivas demarcaciones, sino el gobierno del territorio de frontera.

Área(s) temática(s):