La simulacion de la participación ciudadana en México, un análisis y una comparación en la normativa a nivel sub nacional; el caso del Estado de Hidalgo.

Abstract:

En los últimos años los países de Iberoamérica han optado por crear, o bien, reformar la normativa que incluya algunos mecanismos de democracia directa, con la finalidad de fortalecer la participación ciudadana, pues no ha bastado con tener garantizado el acceso y derecho al sufragio, elecciones periódicas, sistemas de partidos y demás autoridades electorales; en fin, un sistema procedimental ya por más estructurado. Sin embargo, la participación electoral no ha contemplado a la gran cantidad de individuos y actores sociales y políticos que presentan otras preferencias y/o necesidades bajo la cuales buscan lograr la satisfacción de sus demandas, obligando así al gobierno a otorgar una mayor apertura en la implementación de nuevos instrumentos de participación ciudadana que garanticen un contacto permanente en los asuntos públicos. En este contexto, el presente documento pretende en un primer momento y de manera breve, explicar conceptualmente la idea de participación ciudadana como una condición imprescriptible de los regímenes democráticos, así como, su evolución histórica en las formas de participación que han acompañado a las instituciones políticas. Posteriormente, analizar si actualmente en México existen mecanismos legales que permitan tener nuevas relaciones entre el Estado y los ciudadanos, lo que valdría la pena cuestionar más allá de eso, si estos son realmente los adecuados para permitir una verdadera incidencia directa de los ciudadanos en la toma de decisiones, o si bien, estos pueden resultar en una polarización de alternativas lo que desemboca en una simulación y cumplimientos únicamente formales y decisiones forzadas no garantizando una mayor calidad de la democracia. Finalmente, analizar a los instrumentos de participación ciudadana que se han ido adoptando ha nivel sub nacional. En este escenario, hay entidades federativas en México que han presentado notables avances en comparación con la normatividad federal, pues en algunos casos han destacado por el buen trabajo que han realizando e inclusive, han sido pioneras en el tema. Pero también, hay entidades federativas que representan un gran atraso en materia de participación ciudadana y a la fecha no se tiene registrado de ningún ejercicio realizado en la materia dentro del contexto local como es el caso del Estado de Hidalgo por ejemplo. Por ello, resulta de gran relevancia en este documento realizar una breve comparación de los diferentes mecanismos de participación ciudadana a nivel sub nacional.

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