El actor red como constructor de gobernanza en la implementación de políticas públicas

Abstract:

Las políticas públicas resultan imprescindibles en el contexto actual pues permiten que los sujetos intervengan o se vean afectados por las acciones públicas. En este sentido, la implementación de las políticas públicas se convierte en un elemento de análisis que permite construir nuevos enfoques y/o modelos que potencian la participación y la deliberación de actores, redes y movimientos sociales. Así mismo, suscita gran interés teórico respecto a enfoques alternativos, pues garantiza nuevos elementos de análisis relacionados con conceptos, metodologías y paradigmas. Por lo tanto, no se puede cerrar la cuestión de las relaciones entre los actores heterogéneos, probablemente tiene que ver con el reemsable de nuevos tipos de actores. Esta ponencia propone un marco de referencia analítica de la gobernanza[1] a partir de elementos de la teoría del actor-red (TAR), entendido en inglés como teoría ANT[2] (Latour, 2008). [1] La aparición del término governance con sustrato teórico propio puede situarse en 1985, cuando J. R. Hollingsworth y L. N. Lindberg publicaron el artículo “The Governance of the American Economy: The Role of Markets, Clans, Hierarchies, and Associative Behaviour”. Los mismos autores y J. C. L. Campbell coordinaron, cuando el debate ya estaba en marcha, la obra que se considera una referencia básica: The Governance of the American Economy, Cambridge University Press, 1991. Ya en 1990 la palabra empezó a aparecer en documentos del Consejo Económico y Social y, a mediados de los años noventa puede considerarse que su uso se había popularizado en los documentos de Naciones Unidas, especialmente por el prolijo empleo del término (con múltiples traducciones al español) en la documentación relacionada con la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992 (Solà, 2000) citado por (Natera, 2005: 757).[2] Dentro del análisis conceptual de la Teoría del Actor-Red en este texto serán entendidas indistintamente las abreviaturas en español TAR y en inglés ANT.

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