Presupuesto participativo y empoderamiento social: factores que influyen en los resultados de la participación

Carneiro da Silva, Elielson; Pineda-Nebot, Carmen

Abstract:

La crisis económica mundial que hemos vivido en los últimos años y la gestión de ella que han realizado los distintos gobiernos, ha provocado en muchos países una crisis social, política e institucional. Crisis que ha hecho surgir con fuerza la idea de participación, lo que nos lleva a tener que reflexionar sobre ello para dar respuesta a los nuevos escenarios que se nos presentan Este trabajo realiza un análisis sobre empoderamiento social en experiencias de Presupuesto Participativo, metodología de gestión pública presupuestaria que, en los últimos veinte años, se ha convertido en una práctica innovadora y renovadora de la democracia y de la calidad del gasto público. El inicio de esta reflexión es un enfoque retrospectivo sobre los cambios en las instituciones y en la cultura política brasileña a partir de los años 80, que acabaron por hacer posible la implementación de estas experiencias participativas que supusieron una significativa intervención social en la elaboración de las inversiones municipales. Hechas estas observaciones iniciales, la mayor parte del trabajo se dedica a analizar las variables que, en opinión de una gran parte de la literatura temática, influyen en los resultados de la participación en estos procesos, a saber: la voluntad política, el asociacionismo y el diseño institucional. Nuestro objetivo es dar a conocer la importancia que tienen, para el desarrollo de un proceso de este tipo, las condiciones institucionales y culturales de cada localidad, centrándonos en el modo en que se articula el diseño participativo como un elemento que garantice el fortalecimiento de la ciudadanía y que refuerce el empoderamiento de los grupos menos favorecidos. La conclusión a la que llegamos es que las experiencias que han tenido éxito son aquellas que han contado con la voluntad política de los gobernantes, un asociacionismo fuerte y que han sido capaces de elaborar un diseño participativo que garantice la viabilidad de las demandas sociales.

Área(s) temática(s):

• 1. Administración Pública

Año:

2015

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

kdzf

Serie:

VI Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Politicas Públicas. GIGAPP IOIUG. 29 sept. 02 octubre 2015.

Organización:

GIGAPP IUIOG

Mes:

septiembre

Comentarios:

Los autores son miembros del Grupo de Pesquisa de Controle Social do Gasto Público do Departamento de Administração Pública da UNESP – Universidade Estadual Paulista, Estado de São Paulo, Brasil..