Capacidades subnacionales para procesos de descentralización: el caso de cuatro regiones en Chile.

Díaz, Guillermo

Abstract:

La relación entre descentralización y la capacidad de territorios subnacionales es una de las líneas de investigación en materias de la ciencia política, y el desarrollo regional y local. Una efectiva descentralización se facilita cuando las regiones o territorios cuentan con capacidades institucionales y sociales adecuadas para aplicar nuevas facultades, atribuciones y decisión en recursos públicos, a nivel subnacional. Experiencias a nivel mundial reflejan diferencias en la gestión y desempeños de unidades subnacionales, y cómo toman relevancia las instituciones públicas a nivel regional/local, y las sociedades regionales para dirigir y empoderarse de procesos de descentralización. Esta ponencia tiene como propósito discutir sobre esas capacidades subnacionales. Se enuncian aspectos conceptuales, teóricos y empíricos sobre las capacidades territoriales en la implementación de procesos de descentralización, con énfasis en los gobiernos subnacionales y la sociedad civil regional. Posteriormente se analizan en 4 regiones en Chile, a través del análisis de información secundaria, y de entrevistas semiestructuradas a actores claves – públicos y privados -, que participaron en la implementación de instrumentos públicos con delegación de facultades y recursos a territorios subnacionales. Finalmente, se enuncian las principales diferencias detectadas en las cuatro regiones en relación a sus capacidades territoriales, entre las que se destacan la confianza, coordinación multinivel, liderazgos y asociatividad, entre otras. También, toma relevancia la trayectoria histórica de las regiones, es decir la experiencia en procesos de coordinación y articulación de actores, participación y empoderamiento de actores territoriales en el desarrollo de políticas públicas a nivel regional. Por lo anterior, en las regiones de estudios se han evidenciado diferentes comportamientos al momento de implementar procesos descentralización, frente a lo cual se proponen algunas recomendaciones y propuestas de nuevas líneas de investigación.

Área(s) temática(s):

• 2. Gobierno, Instituciones y Comportamiento Políticos

Año:

2014

Tipo de publicación:

Paper/Extenso Congresos GIGAPP

Número:

1070

Serie:

V Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas

Dirección:

Sede INAP. Madrid, España

Organización:

GIGAPP- IUIOG

Mes:

29-Sept 01-Oct. 2014