El giro argumentativo en el análisis de políticas públicas. Una transición desde la tecnocracia a enfoques cualitativos. Aspectos generales sobre la política pública frente al desplazamiento forzado en Colombia

Resumen

La evolución de la disciplina hacia su autonomía ha llevado a que tanto sus contenidos epistemológicos como metodológicos se hayan revaluado y provoquen transformaciones cada vez más alejadas de las tecnocracias de esas décadas, dando paso a nuevos conceptos acordes con las evoluciones sociales en nuestros contextos. Un ejemplo de esto sería la conceptualización de las políticas públicas que ha sido objeto de múltiples propuestas según el enfoque en el que se ubiquen y la inclusión de elementos esenciales novedosos, así como nuevas propuestas incluso extremas como la de Feyerabend de un anarquismo metodológico en el análisis de políticas públicas. En el marco de la transición entre análisis cuantitativos a apuestas cualitativas y entre la reconceptualización de las políticas públicas, de su dinámica, de la relación entre actores y de los retos en países latinoamericanos como Colombia, se inscribe esta ponencia que pretende mostrar alternativas a enfoques tecnocráticos, en particular del enfoque interpretativista de análisis de las políticas públicas, tratando de esbozar algunas conclusiones en cuanto a su aplicación en la política pública frente al desplazamiento forzado en Colombia. Para lograr este propósito la ponencia está dividida en tres partes. La primera comprenderá una propuesta sobre la reconceptualización de las políticas públicas; la segunda tratará el paso de enfoques tecnocráticos de análisis de políticas públicas a propuestas postempiricistas como Elinor Ostrom y su modelo Institucional Analysis Development (IAD); Paul Sabatier y el Advocacy Coalitions Framework, y finalmente el análisis de discurso a partir del enfoque interpretativista de Frank Fischer; la tercera parte serán conclusiones frente a las implicaciones teóricas y metodológicas de nuevos enfoques de análisis de política pública frente al desplazamiento forzado en Colombia.