Graficando aguas inexploradas: ¿el presupuesto participativo como una nueva garantía de justicia transicional de no recurrencia del conflicto en Colombia?

Abstract

Después de cincuenta años de guerra, Colombia está a punto de iniciar la implementación de un ambicioso acuerdo de paz entre el Gobierno y la guerrilla de las FARC-EP. El acuerdo de paz final entre las partes superó las medidas de justicia transicional implementadas anteriormente, para abarcar garantías de no recurrencia que son sospechosas y no habituales en el escenario de la justicia transicional. Uno de estos instrumentos es el presupuesto participativo. Sin embargo, aunque el Acuerdo de paz considera que la presupuestación participativa es una garantía de no recurrencia, la teoría nacional e internacional de la justicia transicional  no tiene una conceptualización previa de la presupuestación participativa como un mecanismo de justicia de transición. En este escenario, el documento explora y discute la teorización de la participación como un mecanismo de justicia transicional en Colombia. Para hacerlo, el artículo coloca el presupuesto participativo en un debate teórico más amplio sobre la justicia transicional, para sentar las bases de un análisis sistemático adicional de los datos empíricos. El capítulo se basa en una revisión de la literatura sobre justicia transicional, innovación democrática, presupuestos participativos y participación ciudadana. En general, los estudios sugieren que se necesita más investigación para comprender los matices de la participación ciudadana y el papel de la tecnología en los entornos institucionales cambiantes en los escenarios de posconflicto, y que la etiqueta "garantía de no recurrencia" requiere una aclaración más conceptual. El documento identifica cuatro vertientes en la literatura sobre justicia transicional que deben analizarse más detalladamente con una investigación basada en evidencia, para explorar la conceptualización del presupuesto participativo bajo una lente de justicia transicional: (i) la inclusión de enfoques participativos para los estudios de justicia transicional; (ii) la relación entre la justicia transicional y los derechos económicos, sociales y culturales; (iii) los vínculos entre la justicia transicional y el desarrollo; y (iv) la teorización de las garantías de no recurrencia.